Каким должен быть глава района, чтобы соответствовать тем вызовам и требованиям, которые предъявляет сегодня современное общество?  С таким вопросом корреспондент ИАП «Город-инфраструктура» обратился к главе Деснянской районной администрации столицы Виктору Жеребнюку.  По мнению Виктора Николаевича, обладать таким качеством, как - терпение. 

Виктор Жеребнюк, - бывший городской голова. Имея за спиной огромный багаж и

опыт реформирования коммунального хозяйства в небольшом, 40-тысячном

городке Жмеринка в  Винницкой области  начал активно использовать свой опыт уже на должности руководителя райадминистрации в столице.

«Нелегко будет президенту» - считает руководитель новой формации Виктор

Жеребнюк. - «Если ты взялся за реформы, они болезненно никогда не проходят. Люди поймут, но поймут по истечении какого-то времени. Нужно очень

сбалансировано к этому подходить. Реформировать столицу мы естественно

будем. Та система, которая была, - она несовершенна. Мы будем ее менять».

Корр: Виктор Николаевич, с тех пор, как вы оставили пост городского

головы Жмеринки, небольшого 40-тысячного города в Винницкой области, и

возглавили Деснянский район столицы минуло больше года. Что

изменилось с тех пор в вашей жизни?

Виктор Жеребнюк: В масштабах Деснянского района столицы, которым я

сегодня руковожу в отличие от руководства хоть и небольшим, но

населенным пунктом есть существенная разница. Изменилась концепция, и

подход к руководству вверенной мне территории. Здесь, главы районов

должны видеть проблематику, инициировать, и приходить к общему

знаменателю с главой администрации центрального органа - КМДА  для

того, чтобы была эта общая политика согласована. Поэтому, мы

нарабатываем проблематику, мы обговариваем ее с Александром Поповым и

Александром Мазурчаком. Они являются достаточно грамотными людьми, они

были мэрами, и разбираются до мелочей в механизме жизнедеятельности

столицы, и киевляне уже смогли самостоятельно в этом убедиться.

Корр: Я  знаю, что вы будучи городским головой провели жесткие реформы

в системе теплоснабжения Жмеринки. Сегодня город не входит ни в один

из списков задолженностей перед Нафтогазом. Расскажите, что это были

за реформы?

Виктор Жеребнюк: Современный руководитель сегодня поставлен в жесткие

рамки. У тебя ограниченный ресурс, но нужно дать такой-то результат.

Мое личное мнение, - кадры решают все. Лишь благодаря нашим четким и

решительным действиям , в Жмеринке в 1999 году удалось избежать выхода

из строя всей городской системы теплоснабжения, и повторение

печального опыта Алчевска.

Чтобы поставлять качественное тепло в дома, у нас было два пути -

замена устаревших теплосетей, модернизация старых и закупка новых

котлов, или перевод всего жилого фонда на индивидуальное отопление.

Посоветовавшись с тепловиками, а средств в городском бюджете на

капитальные вложения на тот момент не было, мы выбрали второй вариант.

Корр: Если я не ошибаюсь, в Жмеринке была проведена полная

децентрализация отопления. Что это дало населению?

Виктор Жеребнюк: Это дало людям возможность  самим регулировать тепло

в своих квартирах. Сразу изменился и подход населения к оплате

коммунальных услуг

До того, как ликвидировать котельни, мы развернули городскую

программу, рассчитанную на малоимущие слои населения. Специальная

комиссия заседала по каждому конкретному случаю, и принимала решение о

льготном выделении новых технологичных котлов, рассчитанных на

индивидуальное отопление квартир.  Обычным семьям  из городского

бюджета доплачивалась половина стоимости котла. Был учтен и печальный

опыт других городов. Продажу и установку котлов индивидуального

отопления в квартиры не стали перепоручать частным фирмам. Этот шаг

позволил полностью исключить коррупцию в деле реформирования

коммунального хозяйства.  Котел можно приобрести на опте, грубо говоря

за 700 гривен. Мы знаем, что некоторые руководители могли этим

злоупотребить, и продавать населению котлы уже по завышенной цене.

Сумму материальной помощи, и выделение денег определяли члены

комиссии. Именно прозрачность всех действий городской власти

позволила, чтобы люди поверили городской власти, и наша программа

перехода на индивидуальное отопление продвигалась вперед.

 Нашлись и семьи, которым не понадобились дотации от государства.

Многие были счастливы, что им предоставили долгожданную возможность

переоборудоваться за свои средства. Конечный результат перевода жилого

фонда на индивидуальное отопление - налицо. Мы исключили практически

«в ноль» теплопотери. А эффект, как по экономии газа, так и по

реальному комфорту проживания это дало колоссальный.

Сегодня жмеринцы благодарны городской власти, что за тепло в своей

квартире платят в 3-4 раза меньше, и давно забыли те времена, когда

пользовались дорогим устаревшим и некачественным централизованным

отоплением.

Корр: Какова была дальнейшая судьба труб и других коммуникаций

централизованного теплоснабжения?

Виктор Жеребнюк: Чтобы не разрывать центральных улиц, некоторые трубы

были отданы под другие коммуникации. Старые угольные котельни, и часть

изношенных труб были проданы желающим с аукциона. А полученные

средства вернулись обратно в бюджет. Таким образом нам удалось

возместить немалые средства на материальную помощь, которую мы

выделяли из бюджета на приобретение новых индивидуальных котлов

населению. Уже в 2007-м жители Жмеринки установили в своих квартирах

индивидуальные газовые котлы, а это ни много ни мало семь тысяч

квартир в пяти и девятиэтажных домах. Централизованным теплоснабжением

сегодня обеспечивается лишь несколько больниц и школ. Городским

советом разработан специальный проект по переходу на электрическое

отопление этих бюджетных учреждений, который был подан в Министерство

жилищно-коммунального хозяйства на рассмотрение под госсубвенцию. На

реализацию этого проекта нужно около 21 миллиона гривен. Не обошлось и

без критики в наш адрес. Сторонники централизованного отопления, в

основном это - тепловики, конечно же были противниками перевода всей

системы теплоснабжения Жмеринки на индивидуальное отопление. Схема

теплоснабжения вообще аннулировалась. И это на мой взгляд очень

положительно. Все вы знаете горький опыт Алчевска. Мы ушли от всех

неприятностей потому, что заблаговременно подумали.

 Какая главная проблема сейчас? Тепловики должны газовщикам. Газовщики

отключают тепловиков. Это - замкнутый круг. А в Жмеринке сегодня этой

проблемы нет.

Корр: Виктор Николаевич, велась ли у вас в городе борьба за улучшение

качества поставляемой в дома питьевой воды?

Виктор Жеребнюк:  У нас была разработана своя система модернизации артезианского

водоснабжения Жмеринки. И мы четко осознавали, что хотим изменить в

системе водоснабжения. В первую очередь - перевести в городскую

коммунальную собственность и навести там жесткую дисциплину. Но были

свои камни преткновения и в депутатском корпусе. По каким-то причинам,

вопреки здравому смыслу, депутаты блокировали вопрос передачи

водоканала. И, сегодня я готов поделиться горьким опытом, подсказать

на что  нужно обратить внимание мэрам небольших городов. Пока у

водоканала нет одного хозяина, а наш водоканал имел областное

подчинение, порядок там навести невозможно. Если не вкладывались

деньги в коммуникации, половина потерь - по трассе. А, платит

непосредственно - потребитель.

Установка одного энергоэффективного насоса не решает проблемы в целом.

Мировая практика показывает, что нужно делать целый каскад насосов, и

лишь тогда будет достигнута эффективность. 

Корр: Вы, как городской голова делали попытки привлечь для развитие

водоканала зарубежные инвестиции?

Виктор Жеребнюк:  - Были зарубежные компании, которые сообщили о своей

готовности взять наш водоканал в концессию. Но, заинтересованные в

модернизации коммунальной системы водоснабжения стороны так и не

смогли получить четкий ответ на  ряд вопросов: чья собственность, с

кем договориться, кто готов подтянуть финансовый ресурс, и сделать

этот бизнес привлекательным. Инвесторы всегда хотят знать, куда они

вкладывают деньги. Пускай это будут «длинные» деньги, десять лет

окупаемости. Все это должно быть четко прописано, включая канализацию,

которая от дедушки Сталина нам досталась. Через год-два во всех этих

коммуникационных системах, заложенных в послевоенные годы будет

апокалипсис. Оно все сгнило.

Все это нужно менять в первую очередь на пластиковые трубы. Я обьясню,

почему. Во-первых, не ржавеют. Порывов меньше. Во-вторых, на них не

так налипает накипь. И,- давление лучше. И у нас сегодня есть такая

возможность, есть техника, которая позволяет  не разрывать все дороги.

Просто в старую трубу втянуть пластиковую с помощью применения

современных технологий -  кротом. Я уже применял на практике этот

метод. Нам жалко было разрывать дорогу на улице Богдана Хмельницкого в

Жмеринке, ведь средств для ее восстановления не было, и мы поступили

так. Асфальтовое покрытие осталось нетронутым, а на протяжении около

двухсот метров трубу - «пятидесятку»   заменили на пластиковую.

Владислав Кордик

Продолжение следует ...