2012 рік в Криму оголошено роком підтримки малого підприємництва. Малий бізнес забезпечує робочими місцями 330 тисяч його жителів кримчан і приносить до бюджетів усіх рівнів Кримської автономії понад 800 млн. гривень. Левова частка доходів надходить зі сфери послуг для відпочиваючих. Про перспективи туристичного бізнесу в сегменті міні-готелів ми попросили розповісти голову асоціації міні-готелів Криму Валентину Марнопольську.

- Моніторинг розміщення туристів у Криму засвідчив, що 82,2% відпочиваючих зупиняють свій вибір на приватних міні-готелях. Вже сьогодні приватний готельний бізнес можна розглядати, як реальний, містоутворюючий сектор економіки Кримської автономії. Влада сьогодні має унікальну можливість залучення істотних матеріальних ресурсів, які зможуть надійно і постійно поповнювати бюджети кримських місцевих органів самоврядування. Для цього не потрібно шукати інвестиції за кордоном, а створити нормальні умови для стабільної роботи приватних міні-готелів - спростити форму реєстрації їх діяльності. Як тільки власники міні-готелів відчують, що держава дала їм можливість заробляти кошти на легальній основі, вони масово почнуть виходити «з тіні».

- Як виникла ідея створення асоціації міні-готелів Криму?

- У Міністерстві культури і туризму АРК Крим ідея організації діалогу державних структур з операторами ринку приватного готельного бізнесу виношувалась давно. Коли я працювала в цьому міністерстві, ми намагалися вирішити цю проблему, але розуміли, що оперувати до кожного господаря міні-готелю неможливо хоча б тому, що реальна їх кількість становить понад десять тисяч. Необхідна була структура, яка б зробила б цей діалог ефективним. Я зважилася на створення асоціації міні-готелів Криму. До цього в мене вже було чимало контактів з людьми, які давно займаються цим бізнесом. Вони підтримали ідею, і в квітні 2009 року таку асоціацію було створено. При розробці концепції організації ми враховували, що вже настав той етап, коли власник розуміє, відсутність у держави можливості вкладати достатньо коштів у розвиток окремих курортних зон. З іншого боку багато підприємців, продовжує працювати «в тіні».У Криму дуже багато невеликих міст, селищ і сіл, де цей бізнес розвинений, і його власники зацікавлені у подальшому розвитку.

Власники тих міні-готелів, які працюють легально розуміють важливість того, що доходами з державою треба ділитися, що від ступеня наповнення місцевого бюджету залежить і рівень їх процвітання.

- Які цілі та завдання ставить перед собою ваша асоціація міні-готелів?

- Ми хочемо об'єднати власників засобів розміщення приїзджих у приватному секторі Криму для створення умов для прийому відпочиваючих на сучасному рівні, просування послуг малого готельного бізнесу на вітчизняний та зарубіжний ринки. Наша асоціація об'єднала вже близько 90 міні-готелів Криму.

- Чи надає допомогу асоціації Кримська Торгово-промислова палата Криму?

- Президент ТПП Криму Грачова Неоніла Михайлівна завжди приділяла увагу розвитку санаторно-курортного туристичного комплексу. У рамках палати Криму вже давно створена та активно діє Рада з питань курортів і туризму.

Я входжу до її складу.  Наша ТПП дуже ефективно попрацювала з німецьким бюро науково-технічного співробітництва - GIZ в напрямку створення туристичних кластерів у Роздольненському і Чорноморському районах Криму.

Ми провели у рамках програми USAID Лінк рекламні тури та семінари, які сприяли налагодженню реальних контактів з місцевими туроператорами. Видали посібник для органів місцевої влади та всіх суб'єктів готельного бізнесу.

- За офіційними даними, на півострові налічується більше 10 тисяч міні-готелів. Що заважає активному розвитку цього виду бізнесу

- Власники приватних міні-готелів у Криму бояться сертифікувати свої засоби розміщення і працювати легально. На кожному кроці їм доводиться стикатися з бюрократизмом і корупцією чиновників. Для Криму це стало соціальною проблемою. Судіть самі, щоб стати власником офіційного сертифікату на міні-готель, приватному підприємцю потрібно пройти цілий ряд відомчих погоджень, починаючи від санітарної служби і закінчуючи пожежною інспекцією. Вся проблема в тому, що до міні - готелю, розрахованому на 8 місць, і великого на 300 місць державними органами пред'являються одні й ті ж стандарти. Існує наказ «Держспоживстандарту», ​​згідно з яким перелік документів, необхідних для отримання сертифіката, може бути скорочений. Але, на визначення параметрів даного скорочення чиновники не звертають увагу. І результат, держбюджет втрачає сотні тисяч гривень, які можна було б сплачувати на розвиток місцевих територій.

- Чи підтримала ваша асоціація паспортизацію індивідуальних засобів розміщення?

- Введення паспорта на індивідуальний засіб розміщення допоможе прояснити ситуацію на цьому ринку, створити для всіх рівні умови роботи. Буде зрозуміло хто і як працює. Останні кроки кримської влади сприяють легалізації міні-готелів. Членів нашої асоціації  нещодавно запросили на виїзне засідання постійної комісії з молодіжної політики, спорту і туризму ВР України. На дане засідання як раз виносилося питання про індивідуальні засоби розміщення. Глава Постійної комісії з санаторно-курортного комплексу, туризму і підприємництва ВР Крима Рустам Теміргалієв довірив мені виступити з доповіддю про ці ініціативи, які по суті справи є результатом спільної роботи асоціації міні-готелів Криму, Ради міністрів, ВР Криму. Нам повідомили, що вони будуть підтримані Верховною Радою України. Керівник цієї комісії Рустам Теміргалієв з розумінням поставився до наших проблем. Прийнято вірні рішення, які влаштували обидві сторони - і власників засобів розміщення, і державну. Старі радянські стандарти, не відповідають часу і потрібно розробляти і вводити нові правила роботи для міні-готелів.

- Чого вдалося досягнути членам асоціації за останні роки?

- За ініціативою кримської влади та нашої громадської організації кількість місць в міні-готелях для розміщення відпочиваючих і туристів було збільшено до 30. Тому що 10 місць для розміщення відпочиваючих, як було раніше, це не готельний, а допомічний бізнес. Адже, сім'я тільки на цьому і заробляє на життя.  Це означає, що господар приватного будинку, який здає житло для відпочиваючих не є суб'єктом господарської діяльності. У будь-якому випадку для господарів приватного будинку - це вже реальна можливість працювати легально.

- Одна з останніх ініціатив асоціації - внесення пропозицій до Податкового кодексу України щодо зібрання туристичного збору - була запропонована на засіданні постійної комісії з питань молодіжної політики,спорту та туризму України. Що вони передбачають?

- Перш за все, скасування обов'язкової сертифікації на послуги проживання для індивідуальних, і колективних засобів розміщення відпочивающих. Ми звернулися до парламентаріїв з проханням, щоб ці зміни були розглянуті до осені цього року. Це дасть змогу вже наступного року формувати місцеві бюджети з урахуванням вишезгаданих змін у Податковому кодексі.

Дякую за інтерв'ю.

Владислав Кордік

Журнал «Діловий вісник»

Торгово-промислова палата України